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标题:无罪判决与国家赔偿的冲突

无罪判决与国家赔偿的冲突
李 常 顺
  
  《国家赔偿法》于1994年5月12日通过,于1995年1月1日起实施。所谓“国家赔偿,”是指公行为违法致害而给予受损人的一种救济,既然是一种救济,就要涉及到利害冲突,说到底,就是谁的利益受损。
一、从法律规定来分析:
  《国家赔偿法》条十五条规定:行使侦查、检察、审判、监狱管理职体能的机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利;
  1、对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的;
  2、对没有犯罪事实的错误逮捕的;
  3、依照审判监督程序再审改判无罪,原判刑罚已经执行的;
  对于错误拘留的,根据第十九条的规定,做出错误拘留的机关为赔偿义务机关。
  对于错误逮捕的,该条规定,对没有犯罪事实的人错误逮捕的,做出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。
  对于再审改判无罪的,该条规定,做出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。
  二审改判无罪的,做出一审判决的人民法院做出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。
二、从司法实践来分析
  1994年5月12日《国家赔偿法》公布后,公安、司法机关再也不能像以前那样理直气壮地办错案了,也许可以对犯罪嫌疑取保候审,但在一般情况下,取保候审适用的对象有限,都要对犯罪嫌疑人进行强制羁押,这是一种“先罚后判”的行为。如果在关押后再无罪释放,就必然存在国家赔偿,会让办案的国家机关即赔钱又没面子。错案追究制的设立还会对办错案的国家工作人员的晋升、荣誉、奖金、福利甚至职位构成威胁,严重的还可能被追究刑事责任。因此检察机关在批准逮捕的同时,要考虑会不会给公安侦查办机关利益带来损害,人民法院在进行无罪判决的时候要面对侦查,检察机关的双重压力,如果是对刑案的再审,则在面对侦查机关和检察机关的同时,还要面对本系统的利益和同事“求助”的眼神。兔死狐悲,投鼠忌器,其难度可想而知。
三、“疑罪从无”还是“疑罪从轻”?——法院的利益趋向。
?? 由于无罪判决终究要由司法机关承担国家赔偿责任,“疑罪从轻”这一审判原则要受到很大挑战,佘祥林一案就很能说明问题,余祥林被羁押4009天,在这些年来4009天中,佘祥林作为一个有多处疑点的案子,为什么没有适用“疑罪从无”这一原则?直至佘妻出现后才引起社会重视?就因为“疑罪从轻”不会涉及到国家赔偿。
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ag亚游手机版|平台发布时间: 2006-08-10       来源:本站         阅读:972次
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